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燕赵风采20选5复式: 市人民政府辦公室關于加快跨境電子商務發展的實施意見

來源:黃石市人民政府辦公室 日期:2019-04-28 09:50
索 引 號:000014349/2019-00181 分  類:文件資料
發布機構:黃石市人民政府辦公室 發文日期:2019-04-28
文  號:黃政辦發〔2019〕13號 主 題 詞:

3d万能七码复式必中 www.bvbfu.icu 大冶市、陽新縣、各區人民政府,開發區?鐵山區、市政府各部門:

為深入貫徹落實黨的十九大精神,加快復制推廣跨境電子商務綜合試驗區成熟經驗做法,充分把握武漢跨境電子商務綜合試驗區建設機遇,全力推進我市跨境電子商務發展,促進我市對外貿易高質量發展,現提出以下實施意見:

一、總體要求

(一)總體思路。堅持新發展理念,全面實施創新驅動發展戰略,以改革開放為動力,以推動形成全面開放新格局為目標,依托黃石新港(物流)工業園區及黃石保稅物流中心,按照“進出口并重,雙向驅動”的基本思路,構建跨境電子商務完整產業鏈和生態圈,加快我市跨境電子商務發展,著力打造長江中游對外開放新高地。

(二)發展定位?;平盎チ?外貿”,大力復制推廣跨境電子商務綜合試驗區成熟經驗做法,整合黃石新港水鐵公空物流資源優勢,建設跨境電商物流集散、產業集聚、人才孵化三大綜合服務核心區域,打造我國中部地區跨境電商貨物集散中心;以黃石保稅物流中心為核心,吸引跨境電商展示、銷售、快遞等產業鏈集聚,打造長江流域跨境電商產業示范園區;以黃石新港物流園區為平臺,吸引初創型小微企業集聚進行跨境電商定向孵化,打造湖北省示范性跨境電商孵化基地。

(三)主要目標。爭取到 2020 年,全市實現跨境電子商務年交易額 20 億元,其中進口交易額 15 億元,出口交易額 5 億元。

二、工作重點及任務

(一)構建跨境電商服務平臺體系

1.建設跨境電商綜合園區。優先發展黃石新港(物流)工業園區,結合園區區位優勢、產業特色,著力在跨境電子商務業務流程、監管模式和信息化建設等方面取得突破。加快推進跨境電子商務倉儲等項目建設,充分發揮海關特殊監管區域功能作用,完善配套設施建設,打造物流方式較為齊全的跨境電子商務物流園區?!蒼鶉蔚ノ唬菏蟹⒏奈?、市商務局、黃石新港(物流)工業園區管委會〕

2.打造跨境電商進口商品展示體驗中心。設立黃石進口商品展示體驗中心,將“進口商品展示體驗、跨境電商”兩大元素有機融合,開設線上線下互動、展示體驗的進口商品展示功能平臺, 構建海關、公共服務平臺、銀行、第三方支付公司及各電商平臺之間的系統數據交換體系,實現“現場體驗、一鍵下單”。同時積極在市區發展中小型跨境電商 O2O 線下連鎖體驗店,形成跨境電商商貿規模效應。(責任單位:市商務局)

3.優化跨境電商通關服務平臺。完善跨境電商場站管理平臺,接入中國(湖北)國際貿易單一窗口跨境電商綜合服務平臺, 實現跨境電子商務備案、通關、結匯、退稅申報全程無紙化。優化場站平臺???,便利企業通關,做好通關平臺的日常安全維護工作。(責任單位:市交投集團、黃石海關)

4.建立跨境電商人才服務基地。充分利用高校資源支持高校增設跨境電商相關專業,支持高校與企業合作,建立跨境電子商務實習實訓基地。支持和鼓勵社會職業培訓機構開辦跨境電商實操培訓,快速培養跨境電商急缺性基礎人才。(責任單位:市教育局、市人社局)

(二)構建跨境電商物流運輸網

5.提高物流服務能力。加快發展新港空公聯運、鐵水聯運、公鐵聯運、江海直達等運輸方式,促進各種運輸方式之間高效轉換。打通黃石至香港的貨運直達班列,探索提供跨境電子商務定線貨運班車、貨運班列、定制貨源等多樣化運輸服務。(責任單位:市商務局、市交運局)

6.打造智慧物流體系。支持運用互聯網、大數據等技術構建跨境電商綜合性物流平臺,對物流、收貨、分揀、采購、打包、發貨等環節進行整合,顧客可實現一站式購買。鼓勵郵政、快遞企業發展跨境電商快遞業務,拓展寄送服務網絡。(責任單位: 市交運局、市郵政管理局)

(三)支持培育海外倉發展

7.優化海外倉網絡建設布局。支持各類型跨境電子商務海外(公共)倉發展,引導海外倉運營或建設企業合理布局,助力跨境電子商務 B2B2C 進出口擴大規模;支持海外(公共)倉整合海外理貨、物流、通關等服務資源,幫助企業多渠道拓展海外市場。〔責任單位:市商務局、各縣(市、區)、開發區·鐵山區〕

8.支持海外倉規范發展。支持海外倉自營企業在主要國別市場擴大公共倉規模,積極與海外倉示范企業進行合作,鼓勵示范企業發揮引領、帶動、輻射作用,為我市跨境電商企業提供海外倉儲、物流配送等服務。(責任單位:市商務局)

(四)推動金融服務體系創新

9.發展跨境商務支付業務。支持有資質的銀行、信保、支付機構、第三方電子商務平臺和外貿綜合服務企業,規范推出互聯網支付產品和服務創新。鼓勵銀行機構和支付機構申報跨境外匯支付業務試點,為跨境電子商務提供支付服務。推動銀行機構和支付機構加快產品創新,改進跨境支付服務,提高跨境支付效率。鼓勵銀行為跨境電子商務提供跨境人民幣結算服務。(責任單位: 中國人民銀行黃石市中心支行)

10.創新跨境電商金融服務。鼓勵金融機構擴大投資聯動業務,加大對跨境電商小微企業的支持力度。鼓勵各類第三方跨境電商交易平臺依據交易信用,建立信用資金池。創新財政資金扶持方式,引導社會金融資本進入跨境電商領域,允許技術、知識產權等以期權形式參與融資,形成多元化保障機制。(責任單位: 市財政局、市地方金融工作局)

(五)優化創新跨境電商監管

11.減少貨物通關時間。推行全程通關無紙化,實現通關環節無紙化作業。實行“清單核放、匯總申報”,電商企業或其代理人通關跨境用電子商務出口統一版信息化系統進行清單申報, 辦理進出口商品通關手續,經稅務部門和外匯管理部門同意后, 不再匯總申報《中華人民共和國海關出口貨物報關單》。簡化跨境電子商務轉關手續,推行批量轉關,主動服務,有效監管。加快跨境電子商務信息化系統建設,有效提升通關效率,實行企業和商品信息“一地備案、全國共享”。(責任單位:黃石海關)

12.優化出口退稅服務。鼓勵跨境電子商務企業登陸中國(湖北)國際貿易“單一窗口”出口退稅平臺辦理出口退稅業務;將跨境電子商務企業納入出口退(免)稅無紙化申報試點范圍;對出口退(免)稅跨境電子商務企業實行分類管理,被評為一類和二類的企業,可使用增值稅專用發票認證信息審核辦理出口退稅。(責任單位:市稅務局)

13.便利外匯交易結算。鼓勵跨境電商企業依托銀行或現有業務規模較大、發展較規范、平臺較成熟的第三方支付機構,開展具有真實交易背景的外匯支付結算等相關業務。支持個人對外貿易經營者或個體工商戶在線上綜合服務平臺備案后,開立外匯結算賬戶。(責任單位:中國人民銀行黃石市中心支行)

14.建立風險防控體系。建立、完善政府和企業跨境電商糾紛預警和處理機制,有限防控貿易摩擦。加大對網絡違法犯罪活動的打擊力度。建立跨境電商進口商品全過程質量責任追溯制度?!蒼鶉蔚ノ唬菏猩濤窬?、黃石海關、各縣(市、區)、開發區·鐵山區〕

15.完善跨境電子商務企業統計。各縣(市、區)、開發區·鐵山區、新港(物流)工業園區要建立跨境電子商務統計體系,全面反映我市跨境電子商務發展狀況?!蒼鶉蔚ノ唬夯剖9?、各縣(市、區)、開發區·鐵山區〕

三、扶持政策

(一)落實國家稅收減免政策。按照財政部、海關總署、國家稅務總局《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》(財關稅〔2016〕18 號)和《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》(財關稅〔2018〕49 號)的規定,對跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額 70%征收。提高享受稅收優惠政策的商品限額上限,將單次交易限值提高至 5000 元,將年度交易限值提高至 2.6 萬元。

(二)鼓勵跨境電商在線交易。對利用省級電子商務平臺或自營平臺開展跨境電子商務、年進出口在線交易額達到 1000 萬美元以上的企業,給予實際交易額 3%的資金扶持,每家企業資金扶持不超過 200 萬元。

(三)支持跨境電商 O2O 線下體驗店。對于在黃石市域內建立跨境電商 O2O 線下體驗店,按照營業面積給予最高一次性不超過30 萬元的支持。

(四)降低企業通關服務成本。對在黃石保稅物流中心開展跨境電商業務的電商、年進出口在線交易額達到 500 萬美元以上的企業,給予 4 元/單的通關服務費補貼。

(五)扶持企業降低物流成本。對負責將跨境電商貨物從機場口岸轉關運輸至黃石保稅物流中心清關的物流企業,4.2 米廂式監管車每車每班補貼 2500 元,小柜 20 尺海關監管車每車每班補貼 3500 元,大柜 40 尺海關監管車每車每班補貼 3800 元。

(六)降低企業倉儲成本。對在黃石新港(物流)工業園區租賃廠房、倉庫、辦公用房且年在線交易額在 10 萬美元以上的跨境電商企業免除 2 年租金。

(七)鼓勵傳統外貿企業轉型。對開展跨境電子商務、年進出口交易額達到 200 萬美元以上的傳統外貿企業,給予用于跨境電子商務的網絡廣告、第三方電子商務平臺、網站建設的支出費用資金扶持,每家企業一次性資金扶持不超過 50 萬元。

(八)培育小微跨境電商企業。對年跨境電子商務在線交易額達到 15 萬美元以上的企業,給予資金扶持,單個企業資金扶持一次性不超過 5 萬元。

(九)培育自主品牌出口企業。當年新獲國家“中國名牌出口商品”品牌的跨境電商企業,每個品牌一次性獎勵 50 萬元; 對當年新獲“湖北省國際知名品牌”的跨境電商企業,每個品牌一次性獎勵 10 萬元。

(十)鼓勵電商人才引進培養。鼓勵在黃高校根據自身條件, 整合現有師資力量,開展跨境電子商務專業。鼓勵跨境電子商務企業聘請專業培訓機構對員工開展跨境電商專業培訓,年培訓超過 50 人次的企業,按照 1000 元/人次的標準給予企業經費補助。

四、組織保障

(一)加強組織領導。成立以分管副市長任組長的市級跨境電商工作領導小組(見附件),各縣(市、區)、開發區·鐵山 區要將發展跨境電商列入政府重要議事日程,加快推動跨境電商發展。

(二)強化政策支持。加大對跨境電商發展的財政支持力度, 重點支持跨境電商產業鏈企業引進、跨境電商產業園建設、快遞物流發展、海外倉及境外服務網點開拓等。對重大項目采取“一事一議”支持政策。

(三)營造良好營商環境。相關部門要加強溝通協作和相關政策銜接,主動提供優質服務,加大制度創新力度,營造良好的營商環境。做到放管結合,加強事中事后監管,推動我市跨境電商健康快速發展。

本意見自發布之日起施行,有效期 3 年,不重復享受市政府制定的其他政策。

附件:黃石市跨境電商工作領導小組成員名單

黃石市人民政府辦公室

2019 年4月28日

附件

黃石市跨境電商工作領導小組成員名單

組 長:吳之凌 副市長

副組長:程艷民 市政府副秘書長

    毛甲艷 市商務局局長

成 員:伍修典 市發改委副主任

    肖惠東 市教育局副局長

    黃大寒 市財政局副局長

    李云進 市人社局副局長

    張陶然 市交運局副局長

    皮青云 市商務局副局長

    陳志堯 市地方金融工作局局長

    朱玉輝 市稅務局總會計師

    許文軍 黃石海關副關長

    李 軍 市郵政管理局局長

    萬東山 中國人民銀行黃石市中心支行副行長

    汪國棟 新港(物流)工業園管委會主任

    孫 輒 市交投集團董事長

領導小組辦公室設在市商務局,負責統籌、協調、指導全市跨境電商日常工作。毛甲艷同志兼任辦公室主任。領導小組組成人員實行席位制,因工作變動等原因需要調整的,由領導小組辦公室自行調整,不再另行發文。

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